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习近平研究我国能源安全战略‘新威尼斯人’

2021-01-05 04:14上一篇:李克强:研究部署十三五国民经济和社会发展计划-威尼斯手机网址 |下一篇:没有了

本文摘要:中央财经领导小组组长习近平于6月13日主持召开会议,研究我国能源安全战略。中央财经领导小组第六次会议公报通稿中,习近平提出的推进能源生产和消费革命是长期战略的核心主旨。所谓远程大容量输电技术,主要表现为特高压,该技术的争论在过去十年中不断,上个月全国政协召开两周协商座谈会时专家学者反对。

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中央财经领导小组组长习近平于6月13日主持召开会议,研究我国能源安全战略。中央财经领导小组第六次会议公报通稿中,习近平提出的推进能源生产和消费革命是长期战略的核心主旨。本文罕见地公开定义为革命,而不是过去常用的创新,这表明中国能源领域将在未来几年发生根本性的重大变化。

多供应以革命为标题,新华社宣布战略意义:中国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。面临着能源需求压力大、能源供给约束多、能源生产和消费对生态环境的损害严重、能源技术水平整体落后等挑战。

2013年,中国石油进口对外依赖度接近60%,2014年原油纯进口量有可能超过美国成为世界第一。天然气进口对外依赖度首次突破30%。虽然是煤炭生产的大国,但已经成为煤炭纯进口国。

与此同时,在能源消费结构缓慢转型下,烟雾、水污染、土壤污染等环境污染问题严重影响人们的生活。在全球应对气候变化的过程中,中国作为发展中的大国面临着巨大的压力。国家发改委能源研究所研究员周大地表示,随着中国国力增长和国际地位的提高,能源安全越来越突出。

这次,将能源消费革命与能源生产革命一起提升到国家长期战略的高度,其背后有推动中国经济发展模式转型的深刻意义。根据中央高层的要求,在能源消费环节,控制不合理的能源消费,坚决控制能源消费总量,有效执行节能优先方针。

迄今为止,国家发展改革委副主任解振华宣布,为确保实现十二五节能减排约束性指标,对于未完成节能减排任务的地区,国务院领导同志采访地方政府主要负责人,限制新的高污染、高能源项目。同时,设置能源消费,特别是煤炭消费的天花板,适当减少阴霾严重的地区和能源消耗大,节约能源消耗量。

能源生产环节意味着建立多种供系统:立足国内多供应安全,大力推进煤炭清洁高效利用,致力于发展非煤炭能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应系统,同时加强能源输送网络和储备设施建设。其中,国内供应有三个方向,继续建设以电力外运为中心的千万千瓦级大型煤电基地,继续发展远程大容量输电技术,开始东部沿海地区新的核电项目建设。所谓远程大容量输电技术,主要表现为特高压,该技术的争论在过去十年中不断,上个月全国政协召开两周协商座谈会时专家学者反对。随着国家能源局正式批准四交四直特高压线路、国家能源委员会首次会议和本次财经领导小组会议的批准,大局已经决定。

核电站项目是舆论关注的另一个能源话题。根据中新社介绍的周大地分析,本次会议对核电站的表现意味着中国未来将以沿海再内陆的方式发展核电站。

核电站的发展在沿海不能在内陆是不科学的,但由于各方面都有疑问,从沿海开始是比较安全的做法。另外,《人民日报》前天发表了全国政协副主席马培华的文章《优先发展清洁能源》,大力推进海上风力发展的多种供给构想:鼓励有条件的地区加大海上风力发展力度。

加大对海上鼓风机技术开发的投入力度,特别是大功率鼓风机组的开发。完善海上风电场建设管理机制,协调各方利益,稳步推进海上风电场开发建设管理工作。形成合理的海上风力发电价格机制,引导企业投资海上风力发电。会议公报显示,习近平主要立足国内前提条件,在能源生产和消费革命相关方面加强国际合作,有效利用国际资源实际推进一带能源合作,加大中亚、中东、美国、非洲等油气合作力度。

了解实现开放条件下能源安全的,最直接的背景当然是中俄上个月签订的天然气巨额合同,更宏观的视角是发生的世界能源生产消费的巨大变化,即页岩气、可燃冰、电动汽车、节能等重要技术的突破。也就是说,在中央高层研究能源革命的同一天,新华社宣布,国家能源局最近的重点工作,包括与俄罗斯、中亚等国的重点能源合作。

监督方式恢复能源商品属性是革命以外的另一个突破性说法。在讨论能源体制革命时,习近平明确宣布形成主要由市场决定能源价格的机制,改变政府对能源的监督方式。根据上述新社引导的大地分析,过去各方强调能源的公共产品属性,其价格不能随市场变动。

一些企业长期低价使用能源,结构调整困难。这不仅预示着中俄天然气合作的契机,中国的能源价格机制正在市场化,煤电价格变动,习近平的经济管理构想也充分体现了看不见的手和看不见的手。一周以来,中央媒体陆续发表了文章,为总书记的新论提供了评论。其中包括《展望》发表的新华社副总编辑慎海雄签名文章《领导干部必须成为控制政府和市场关系的专家》、《学习时报》的第一版发表了《如何使用双手》。

与上周五相同,《经济日报》发表了国务院发展研究中心副主任刘世锦的签名文章《如何实现市场在资源配置中的决定性作用》,提出负面清单管理方式加快市场开放时,信号中有能源话题:考虑在上海自由贸易区建立国际石油交易中心,放宽原油和成品油进口,通过国内外市场,允许地方炼厂加强,同时开放上游勘探市场,包括页岩气勘探市场。习近平在最近的调查中强调,从现在中国经济发展的阶段性特征来看,适应新的常态,保持战略上的普通心情。

舆情把这种提法称为习近平常态。民生证券研究院副院长管清友写道:习近平常态的核心特征:一是增长速度的新常态,即从高速增长转为中高速增长。二是结构调整的新常态,即从结构失衡到优化再平衡。

三是宏观政策新常态,即保持政策定力,消化前期刺激政策,从总量宽松、粗放刺激到总量稳定、结构优化。


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